בקשה תואמת תכנית הערר שלפנינו הוגש על החלטת הועדה המקומית חוף השרון (להלן: "הועדה המקומית"), לאשר בקשה לסלילת דרכים בתחום היישוב חרוצים. הבקשה הוגשה ונדונה כבקשה תואמת תכנית ומכאן כי תקיפתה אפשרית רק מקום בו היא חורגת מהוראות התכנית התקפה. במקרה דנן חלה על הבקשה תכנית חש / 28 / 5 אשר מסדירה התוויתן של דרכים בתחום היישוב חרוצים עוד משנת 1984. העוררים טענו לאי אלו חריגות ביחס לתכנון המאושר ובכלל זה הפיכתו של שביל לדרך למעבר לכלי רכב, סלילת דרך בתחום שטח למבנה ציבור ועוד. יש לציין כי במצב דברים כזה אנו רואים מקום להתערבותנו על פי הלכת עת"מ 136/00 צומת האלופים שם נקבע כדלקמן: "אינני חולק שזכות הערר ניתנת רק בנושאים שסעיף 149 דן בהם, דהיינו הקלה, שימוש חורג וחלוקה בסטיה מתכנית. כל מה שאני אומר הוא שסעיף 149(3) המדבר על החלטת הועדה בהתנגדות של בעל קרקע או בניין או מחזיק בהם כשהוא מאוזכר בסעיף 152 (א)(1), אינו יכול להתפרש פרשנות מילולית טכנית שאינה מתקבלת על הדעת, לפיה אם עמדה הועדה על המשמר וגילתה סטיה מתכנית ובהמשך מילאה חובתה ועשתה פרסום ובעקבות פרסום זה באה התנגדות ונדחתה, הרי רק אז תינתן לנפגע זכות ערר, ואילו אם הועדה טעתה או אולי הוטעתה לחשוב שאין סטיה כזו, או שהיא אמנם היתה ערה לצורך בהקלה אך על אף זאת נמנעה מפרסום, או אז, "יענש" הנפגע בכך שהוא יאלץ לפתוח בהליך בבית המשפט שהוא יקר, מסורבל, ממושך ופחות יעיל מאשר ההליך בפני ועדת ערר." במסגרת החלטתה קיבלה הועדה המקומית את המלצת מהנדס הועדה לפיה האישור של הבקשה מותנה בין היתר בתנאים הבאים: "א. מילוי המלצת מהנדס הועדה מיום 8/2/2009. ב. בשבילים (שצ"פ) ייסלל רק שביל להולכי רגל ולא לתנועת כלי רכב. ג. כל הבניה הפרטית הגולשת לשטחי ציבור (דרך, שביל/שצ"פ) תסומן להריסה. ד. ההגשה תהיה על רקע טופוגרפי וציון מפלסי סלילה. ה. ביטול הסיפא בסעיף ג' בהמלצת מהנדס הועדה מיום 8/4/2009 ("וכן סלילת דרך בתחום השטח למבני ציבור אשר תוגש בנפרד"). ו. תיאום עם ועד מקומי חרוצים. ז. השלמת תכנית תמרור והבאתה לאישור רשות תמרור (אין בכך כדי להתנות את ההיתר לסלילה ככל שינתן לפי החלטה זו)." על פניו החלטה זו נותנת מענה לחריגות הנטענות על ידי העוררים, שכן היא מגבילה את הסלילה לכבישים ודרכים (בשונה משצפ"ים), מבטלת את הסלילה המבוקשת בשטח למבנה ציבור, דואגת לסימון להריסה כמתחייב על פי דין ועוד. יחד עם זאת, נוכח כמות החריגות אשר נטענה בפנינו היום, כמו גם העובדה כי בפני הועדה המקומית וועד המושב כנראה מצויות גרסאות מספר של הבקשה, אנו מורים כדלקמן: הבקשה תתוקן על פי החלטת הועדה המקומית והעתקה המתוקן יועבר לידי העוררים קודם להוצאת ההיתר. היה והבקשה תתוקן כפי שנטען בפנינו היום על ידי הועדה המקומית, איננו רואים סיבה להתערבותנו בעתיד בגורלה של בקשה זו. יחד עם זאת מובן כי במידה ויוותרו סטיות מהוראת התכניות החלות באופן שלא מאפשר להוציא היתר, יוכלו העוררים לשוב ולפנות לועדת הערר, וזאת בתוך 14 ימים מיום קבלת העותק המתוקן כאמור לעיל בסעיף 1. תוכנית בניהבניה