החלטה ללא דיון בועדת ערר סדרי הדין הקבועים בחוק ובתקנות, אינם מאפשרים מתן החלטה ללא דיון, בהיעדר כתב תשובה. אין תקנה בתקנות סדרי הדין בוועדות ערר, המאפשרת מתן החלטה ללא דיון, בהיעדר תשובה. תקנה 7 לתקנות התכנון והבניה (סדרי הדין בוועדות ערר לפי סעיף 198 לחוק) התשנ"ח-1997 קובעת כי: "7. עבר המועד להגשת תשובה בערר תדון ועדת הערר בערר, אף אם המשיבים, כולם או מקצתם, לא הגישו תשובה בכתב, ובלבד שהוכח, להנחת דעתה, כי ניתנה הזדמנות נאותה להשיב לערר." בהתאם לכך נערך דיון בפנינו בהיעדר כתב תשובה, וכן נערך בפנינו דיון נוסף. ב"כ העוררים מבקשת כי נקבל החלטה על בסיס שומת העוררים בלבד. ועדת הערר איננה יושבת כשמאי-על או כמעין שמאי מכריע-על ובפרט כאשר ע"פי התיקון לחוק, שמאי מקרקעין איננו נמנה על חבריה (סעיף 12 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965). לפיכך, גם הוקנתה הסמכות, בהתאם לתיקון 84, בסעיף 198(ו) לחוק התכנון והבניה, לפנות ליו"ר מועצת שמאי המקרקעין למינוי שמאי מייעץ אשר יגיש לוועדת הערר חוות דעת בכתב בעניין הנוגע לערר. לאחר שעיינו בערר, בתגובות ובמסמכים שהוגשו לנו וכן שמענו את הצדדים, הגענו למסקנה כי אין ביכולתנו לאמוד ולהעריך באופן מקצועי את השומה שנערכה מטעם העוררת אשר מונחת בפנינו. לשם כך אנו עושים שימוש בסמכותנו למינוי שמאי מייעץ אשר יגיש לנו את חוות דעתו בעניין. השמאי המייעץ יהיה רשאי על פי שיקול דעתו המקצועי, לבחון גם את ההליכים שהתקיימו בוועדת הערר לעניין היטל ההשבחה, לרבות ההבהרות וההשלמות שניתנו שם, על ידי השמאי המייעץ. השמאי המייעץ יבחן האם נגרמה פגיעה למקרקעין. ככל שיקבע השמאי המייעץ כי ישנה פגיעה במקרקעין, יפרט את מרכיביה ואת שיעורה. אם ימצא השמאי המייעץ כי יש לשלם לעוררים פיצוי לפי סעיף 197 לחוק התו"ב יפרט בהחלטתו את כל מרכיבי הפיצוי. השמאי המכריע יהיה כפוף להוראות הדין המהותי והחלטתו תהיה מפורטת ומנומקת. אם בהתאם לתוצאה אליו יגיע השמאי המכריע תרצה המשיבה לטעון טענת פטור לפי סעיף 200 לחוק תהיה רשאית להגיש בקשה מפורטת לוועדת הערר, במסגרת תיק ערר זה, תוך 14 יום מהמועד בו הומצאה לה חוות דעת השמאי המייעץ. לאחר קבלת חוות דעת השמאי המייעץ, הצדדים יוכלו לטעון לגביה בהתאם להוראות הדין, ובכפוף להיקף התערבותה המצומצם של ועדת הערר לאחר תיקון 84 כמפורט בהחלטותינו הרבות בעניין זה, תוך 14 יום מיום קבלת חוות הדעת. העדר תגובה מהצדדים בתוך פרק זמן זה משמעותה הסכמתם לחוות דעת השמאי המייעץ. אין צו להוצאות.ללא דיוןדיוןעררועדת ערר