פרשנות תכליתית של תוכנית בניה הפסיקה קובעת כי כאשר מפרשים דבר חקיקה (ותוכנית בכלל זה, שהיא בבחינת חיקוק) שומה עלינו לפרשו על פי תכלית דבר החקיקה. כ בע"א 1321/02 נוה בנין ופיתוח בע"מ נ' הועדה לבניה למגורים ולתעשייה - מחוז המרכז : " בבואנו לפרש דבר חקיקה, חשוב לאתר את התכלית, אשר אותה נועד דבר החקיקה להגשים. בר"ע 277/82 " ' ' , פ"ד לז(1) 826, 832, הדגיש הנשיא (אז השופט) א' ברק, כי: "חוק הוא יצירה תכליתית ויש לתת לו פירוש, שיגשים את תכליתו".נ איתורה של תכלית החוק היא, איפוא, תנאי בלעדיו אין לפירוש דבר החקיקה" וכן נאמר ב עת"מ 1052/04 טאובר נ' הועדה המחוזית לתכנון ובנייה ירושלים " טענה זו מתעלמת מכך שתכנית עיר הינה "דין" וככזו יש לבחון את הפרשנות הראויה לה בדרכי הפרשנות המקובלות לכל דין. הפרשנות מבוססת על לשון החוק ועל תכליתו. שני המרכיבים האלו חיוניים ובעלי חשיבות לתהליך הפרשני. לשון התכנית משמשת נקודת מוצא אך בכך אין להסתפק. יש להביא בחשבון את התכליות העומדות מאחורי התכנית ולשאוף למתן פרשנות ראויה שתגשים את מטרות התכנית" כאמור לעיל, מטרת התוכנית הינה לאפשר את שיקום שכונת רמת עמידר, בין היתר בדרך של מתן אפשרויות בנייה אשר ישמשו כמנוף כלכלי לביצוע עבודות הרחבה ושידרוג דירות המגורים בתחום התוכנית. מנוף כלכלי זה מושג בין היתר בדרך של התרת פיצול הדירות המורחבות לשתי יחידות דיור. לפיכך יש לדעתנו לפרש את סעיף 11. 4) על פי תכליתה של התוכנית, אשר הינה בין היתר לאפשר את פיצולן של הדירות . תוכנית בניהבניהפרשנות