טענה כי הבקשה לבניה תפגע בזרימת אוויר תמצית טענות העוררים הבקשה פוגעת בעוררים שמתגוררים בקומה 2 בבית הסמוך, מבקשת ביטול נסיגה בקומות, מבקשת תוספת יח"ד (13 מעבר ל - 12 המותרות), כוללת תוספת זכויות בניה הקלה בקומות, מבקשת נסיגה בקו בניין מבית העוררים על מנת ליצור דרך גישה לחניות שתביא למפגע, וממקמת את פח האשפה באופן שגוי בצד הצפוני של המבנה. הועדה המקומית טעתה בהתעלמה מהפגיעה הקניינית בנכסי העוררים עקב אישור הבקשה. הבניה תחסום אור שמש לבית העוררים. הבקשה כוללת סטייה ניכרת במספר הקומות המתיר הקלה של עד 2 קומות למבנה בן 3-4 קומות. למעשה אושרה בניה בת 10 קומות שתבלוט ולא תשתלב באזור המידי. הבקשה תפגע בזרימת אוויר מדרום. העוררים הסתמכו על נת / 100 היא התכנית שחלה במקרקעין, שקבעה מקסימום 2 קומות וחלה במועד רכישת המקרקעין על ידי העוררים. לו ידעו שתשונה לא היו רוכשים הדירות. מדובר באזור כפרי אשר הבניה המבוקשת אינה משתלבת בו . הבניה אפוא משנה אופי זה ועל כן נופלת בגדר סטייה ניכרת על פי תקנה 2 (1) לתקנות התו"ב (סטייה ניכרת מתכנית) התשס"ב - 2002 (להלן: "תקנות סטייה ניכרת"). הבניה סוטה מהתכניות החלות במקרקעין, הן בזכויות הבניה והן במספר יחידות הדיור, הן בבניה על שטח הגג, הן בהקצאת חניות (המחייבת על פי נת / 400 / 7 תוספת 15% לאורחים). עוד קובעת נת / 400 / 7 כי לא יינתנו תוספת זכויות בניה לגבי מגרש בו הוגשו יותר מ - 12 יחידות דיור, ולכן הבקשה עומדת בסתירה גם להוראה זו. הבקשה פוגעת בפרטיות העוררים נוכח סמיכותם של המבנים לבניין העוררים, בנוגע למצב הקיים. הבקשה טומנת בחובה מפגעי רעש וריח לבית העוררים. רחוב זנגביל סובל ממצוקת חניה קשה וויתור על 15% תוספת חניות לאורחים יכביד על המצב הנוכחי. תמצית טענות המשיבה מדובר ברחוב המצוי במרכז העיר, בלב אזור העסקים ובקרבה לשוק העירוני. הבניין בו מתגוררים העוררים הינו בן 4 קומות. במקרקעין חלה נת / 100 / ש / 1 המתירה 4 קומות על עמודים, סה"כ 5 קומות בהיקף 120%. תכנית זו תואמת מבחינת זכויות הבניה גם את נת / 100 בה כבר נקבעו 120%. שטח המותר לבניה במגרש הוא 1200 מ"ר ומותרות בו 12 יח"ד. בעוד שבשנות ה - 40 וה - 50 נבנו באזור צמודי קרקע, מזה כ - 30 שנה הבניה מאופיינת בבניינים בני 4-7 קומות. ההקלה בקומות ובתוספת יחידות דיור ניתנו על מנת לצמצם את קונטור הבניין ומשפרת את מצב העוררים ביחס לקווי הבניין בתוקף. מדובר בבניין רגיל למקובל ברחוב ושלא ישנה את אופי האזור. מאחר ומותר לבנות 5 קומות ניתן להוסיף 3 קומות בהקלה. ההקלה המבוקשת ביחידות דיור מגעת כדי 1 יחידת דיור בלבד ונופלת מהמותר על פי תקנות סטייה ניכרת. ההוראה בנת / 400 / 7 המחייבת תוספת 15% חניה לאורחים חלה על תכנית בנין ערים ולא על בקשה תואמת תכנית. ההצללה והפגיעה באוויר נוף וריחות נובעת מעצם בנייתו של בניין חדש. העוררים מתגוררים בקומה 1 ו - 2 בבניין הסמוך ולכן עצם מיצוי הבניה גם ללא הקלה משנה המצב בהיבט זה מבחינתם. לעניין קו הבניין הרי שמדובר בשינויו לטובת העוררים. הפרטיות ממנה נהנו העוררים הינה אך ורק נוכח העובדה שהבניה לא מומשה עד כה. עמדת הועדה המקומית העוררים טוענים בעררם טענות שונות אשר אינן רלוונטיות לאינפורמציה התכנונית, מתייחסות למגרשים נשוא הבנייה המבוקשת. זאת ועוד העוררים מעלים בעררם מצג לפיו המדובר באזור כפרי המאופיין בבניה נמוכה שעה שהמדובר במרכז העיר, סמוך לשוק העירוני, אזור הרחוק מהדימוי אותו מנסים העוררים ליצוק בעררם. וועדת הערר כבר אישרה בהחלטות רבות כי אף תושב אינו יכול לצפות כי השכונה בה הוא גר תיוותר ללא שינוי. ההקלה המבוקשת על ידי המשיבה 2 ניתנת לאישור בהתאם לתקנון התכנון והבניה (סטייה ניכרת מתכנית) ונדרשת לאור מספר היחידות המאושר על פי התב"ע והתכנון המודרני הנדרש כיום על ידי המשיבה 1. דיון והכרעה התכנון המוצע כולל בניין בן 7 קומות על עמודים, כאשר ב - 6 הקומות הראשונות מתוארות 2 דירות בקומה ובקומה ה - 7 מתוארת דירת גג. שטח הדירות מגיע בממוצע לכ - 105 מ"ר לא כולל ממ"ד. התכנון כולל נסיגה של המבנה בחזית הצפונית ביחס לקו הבניין הקבוע במצב התכנוני התקף. במצב התכנוני התקף מחויב קו בניין של 4 מ', בעוד על פי הבקשה הוצע קו בניין משתנה בין 5.80 מ' ל - 6.20 מ'. גם בחזית הדרומית נסוג הבניין במעט ביחס לקו הבניין הקבוע, למעט לעניין נקודתי בנושא חניה מקורה. הועדה המקומית הבהירה כי המדיניות שלה מכתיבה דירות של 120 מ"ר באזור זה, במתווה של 2 דירות בקומה, ועל כן לא ניתן לממש הזכויות במקרקעין מבלי להוסיף קומות. בהתחשב בעובדה כי האזור מצוי בלב העיר וכי הועדה המקומית מעודדת בו בינוי במתווה דומה, אנו סבורים כי אין להחריג המקרה דנן, שכן ככלות הכל מדובר בבניין צר ותמיר יותר מזה שניתן היה לתכנן בתחום קווי הבניין, וממילא על מנת למצות את זכויות הבניה בתחום אותם קווים קרוב לוודאי כי היה צורך לחרוג ממספר הקומות המותר כיום (4 על עמודים כאמור לעיל). סה"כ הוצג בפנינו תכנון סביר ביותר מבחינת גובה הבניין ושטח הדירות המתוכננות בו. לעניין טענות העוררים בנוגע לסטייה ניכרת - הרי שתקנות סטייה ניכרת קובעות במפורש בתקנה 2(8) כי מספר הקומות אשר ניתן להוספה בהקלה ועדיין לא מהווה סטייה ניכרת, מתבסס על מספר הקומות המותר לרבות קומת עמודים מפולשת. לפיכך מקום בו מותרות 4 קומות על עמודים הרי שלמעשה מדובר ב - 5 קומות עליהן מותר להוסיף 3 קומות על פי אותה טבלה המופיעה בתקנה 8(ב). לעניין השתלבות המבנה בסביבה הקרובה, אשר גם הוא פרמטר על פי תקנה 8 לעיל, השתכנענו לאחר שהוצגו בפנינו נתונים ותמונות, כי מדובר במרכז העיר וכי קיימים מבנים נוספים בגובה דומה בסביבה, ולפיכך לא מדובר בהיבט זה בסטייה ניכרת כך גם לעניין תקנה 2 (1) אשר עניינה בשינוי אופיה של הסביבה הקרובה; אכן ביחס לבית הישן הבנוי כיום במקרקעין ישתנה אופיה של הסביבה הקרובה, אולם אין זה המבחן הרלוונטי. בענייננו יש לבחון המבוקש לעומת המאושר על פי דין תקף היום, כאשר זה האחרון מגיע כדי מספר יחידות דיור דומה (12 במניין), בקווי בניין מפושטים יותר וב - 4 קומות על עמודים. עצם הקמתו של בניין שכזה הוא שישפיע על שינוי הסביבה ולא ההקלה המתבקשת בהתמרתו והגבהתו של הבניין נשוא ערר זה. יחד עם זאת מצאנו ממש בנושא הפגיעה אשר עשויה להיגרם כתוצאה ממיקום חדר האשפה, שדלתו פונה אל עבר בניין העוררים; לעניין זה יוסבר כי התכנון התבסס על העובדה כי מאחר ודרך הגישה לחניות עוברת בצפונו של המגרש (דבר שמהווה לשיטתנו יתרון לשוכניו של הבניין הצפוני), שכן מותיר רוחב פנוי בשטח ניכר ונרחב, הרי שעל פי ההיגיון העומד מאחורי התכנון יש לאפשר גישה ברכב לפח האשפה. איננו בטוחים כי אלמנט זה הינו חיוני, ומכל מקום אנו קובעים כי יש לשנות את מיקומו של חדר האשפה באופן שהפתח שלו לא יפנה כלפי הבניין הצפוני, ומוטב כי לא ימוקם בחלק הצפוני של המגרש כלל, אלא בחלק פנימי אחר בקומת הקרקע. לעניין הסדרת חניות הרי שהבקשה שלפנינו כוללת 14 חניות כאשר כנגד הדירה שבהקלה הוקצבו למעשה 2 חניות. אין מחלוקת כי על פי נת / 400 / 7 תקן החניה הנדרש במקום הינו חניה אחת לדירה של עד 120 מ"ר, ואחת ושליש חניה עבור דירה בהיקף של מעל 120 מ"ר. עוד קובעת אותה תכנית כי כאשר החניה לדיירים בתחום מגרשי חניה (כלומר חניה פרטית) יש להקצות בנוסף בתכניות בניין ערים שטחים לחניה ציבורית בשיעור 15% מתקן החניה למגורים. הווה אומר - תקן החניה לאורחים חל מקום בו עסקינן בתכניות בניין עיר המוצאות על בסיס נת / 400 / 7 ולא במסגרת בקשות המוגשות על פיה. נעיר, כי אנו סבורים כי החלטה על מדיניות לפיה ידרשו כתנאי למיצוי הקלות תוספת חניות - גם בתת הקרקע, ביחס לתקן מיושן זה, הינה יותר מסבירה, אולם איננו רואים לכפות במקרה זה מדיניות כזו "הר כגיגית" על הועדה המקומית. אשר על כן ולאור כל האמור ובכפוף להערותינו לעניין פח האשפה הערר נדחה. בניההפרעה לאור השמש