ההבדל בין מקלט לממ"ד

ההבדל בין מקלט לממ"ד כלל לא ברור כי אכן קיימת הבחנה של ממש בין ממ"ד לבין מקלט. סעיף 1 לחוק התכנון והבניה מגדיר "מרחב מוגן": "מרחב מוגן" - מקלט כהגדרתו בסעיף 11 לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, במתכונת מרחב הבנוי בתוך מעטפת המבנה, המיועד להגן על החוסים בו מפני התקפה והמתוכנן בהתאם להוראות לפי החוק האמור;" כלומר חוק התכנון והבניה מפנה להגדרת מקלט בחוק ההתגוננות האזרחית, אשר קובע: ""מקלט" פירושו - מבנה או מקום אחר שהותקן לשמש מקלט, הכל לפי התכנית שהרשות המוסמכת אישרה אותה;" כלומר, בהתאם לחוק התכנון והבניה מרחב מוגן הוא מקלט, ומקלט הוא מקום שמיועד לשמש כמקלט ובתנאי שהרשות המוסמכת אישרה אותו. לפיכך, על אף שלשון התכנית מבחינה בין מקלט לבין ממ"ד, איננו סבורים כי מבחינה מהותית יש מקום לערוך הבחנה שכזו. שנית, אף אם הייתה הבחנה שכזו, הרי אנו סבורים כי אין מקום לפרש את התכנית כאוסרת הקמת ממ"דים במפלס התחתון, כאשר חישוב השטחים לממ"דים אלו נעשה בהתאם לתיקון 79 לחוק התכנון והבניה.מקלטמרחב מוגן (מקלט) / ממ"ד