קראו את פסק הדין להלן על מנת להרחיב את הידע בנושא חישוב דמי אבטלה בעבודה חלקית: .Iההליך .1ערעור על פסק-דין של בית-הדין האזורי בבאר-שבע (השופט אזולאי - דן יחיד; תב"ע מג/253-0; מג/153-0) לפיו חויב המוסד לביטוח לאומי (להלן - המוסד) לשלם למשיב דמי אבטלה בגין 11יום. .2החלטתו של בית-הדין האזורי באה כמענה לשאלה שהועמדה לדיון בישיבת בית-הדין מיום 27.6.1984: "האם ימי השלמה לפי סעיף 127טז 3(א) נכנסים למכסה 175ימים מלאים לפי סעיף 127יד (א)(1)". הפלוגתה תובן טוב יותר מקריאת נימוקי הערעור, בהם השיג המוסד על כך שבית- הדין קמא פסק - "שיום שבגינו שולמו דמי אבטלה מוקטנים בהתאם להוראות סעיף 127טז 3לחוק הביטוח הלאומי ייחשב רק באופן חלקי לצרכי מניין ימי האבטלה כאמור בסעיף 127יב לחוק". טענת המוסד היא, כי יום שבעדו שולמו דמי אבטלה חלקיים כמוהו כיום מלא במניין 175הימים בגינם משלמים דמי אבטלה. .3להלן הסעיפים הרלבנטיים שבחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשכ"ח- 1968(להלן - החוק): א) הגדרה "127א. 'דמי אבטלה' - גימלה המשתלמת לזכאי לפי פרק זה"; ב) חישוב דמי אבטלה: "127י. דמי אבטלה ליום יחושבו באחוזים מהשכר היומי הממוצע, כפי שנקבע בלוח ט 1או בצירופים, לפי העניין"; ג) תקופה מכסימלית לדמי אבטלה: "127יד. (א) לא ישולמו דמי אבטלה למובטל בחודש פלוני אם קיבל דמי אבטלה בעד מספר ימים באותו חודש ובאחד עשר החודשים שקדמו בתכוף לאותו חודש, כלהלן: (1) 175- אם מלאו לו ארבעים וחמש שנים או שישנם שלושה תלויים בו כמשמעותם בסעיף 17; (2) 138- בכל מקרה אחר"; ד) דמי אבטלה למי שיש לו הכנסה מעבודה או ממשלח יד 127טז .3(א) הזכאי לדמי אבטלה ובעד אותו זמן יש לו הכנסה מעבודה או ממשלח יד, תנוכה ההכנסה הממוצעת היומית מהעבודה או ממשלח היד מדמי האבטלה המגיעים לו ליום". .4המחלוקת, כפו שתוארה על-ידי בית-הדין האזורי: א) המשיב קיבל דמי אבטלה "בקשר" ל- 175ימים, אך ביניהם נמנו ימים בהם עבד עבודה חלקית, ומדמי האבטלה להם היה זכאי בגין אותם ימים ניכו את ההכנסה הממוצעת היומית מהעבודה החלקית. בהיותו זכאי - לגרסתו לדמי אבטלה בגין 175ימי מלאים; טען שאת ימי העבודה החלקית בגינם שולמו דמי האבטלה החלקיים יש לחשב באופן חלקי כמידת חלקיות התשלום שקיבל כדמי אבטלה עבור ימים אלה, לעומת דמי אבטלה מלאים; ב) ביסוד גרסתו של המשיב הטענה, שאין זה הגיוני וצודק לחשב דמי אבטלה חלקיים וזעירים - הבאים להשלים שכר חלקי - במסגרת המכסה המקסימלית של 175יום, שכן אדם המשתדל לעבוד, ולוא באופן חלקי, יקבל סך כל של דמי אבטלה נמוך מזה המשתלם לאדם שאינו עובד כלל; ג) לעומתו טען המוסד, כי לדמי אבטלה, כפי שהוגדרו בסעיף 127א - "גמלה המשתלמת לזכאי לפי פרק זה" - לא נקבע שיעור וכל שנאמר הוא, שהם מחושבים "באחוזים מהשכר היומי הממוצע" (סעיף 127י). לא נאמר בחוק, שדמי האבטלה בעד 175יום לשנה, צריך שיהיו דמי אבטלה מלאים. יום שבעדו שולמו דמי אבטלה חלקיים אינו חדל, בגלל החלקיות, להיות יום בעדו שולמה הגמלה ויש להביאו במניין 175הימים, לצד כל שאר הימים בעדם שולמה הגמלה. אחרת עלול להיווצר מצב לא רצוי, לפיו ישתכר אדם שכר נמוך ביותר ויקבל דמי אבטלה "משלימים" במשך כל השנה, בעוד שמי שאינו משתכר מאומה, יהיה זכאי לדמי אבטלה בעד 175יום בלבד. .5בית-הדין קיבל כאמור את טענת המשיב, שיש לחשב את מכסת 175יום כתקופה של 175ימים שלמים, אשר בעדם מגיעים מלוא דמי אבטלה, כך שמי שקיבל דמי אבטלה חלקיים (משלימים) יהיה זכאי לדמי אבטלה בעד יותר מ- 175יום, כדי השלמת תשלום מלא של 175פעם דמי אבטלה מלאים. פירוש זה, הוסיף בית-הדין, הולם את מטרת החוק לשלם דמי אבטלה רק לאלה שיציאתם ממעגל העבודה היא זמנית ולתקופה מוגבלת (דב"ע מב/1-91, [1] בע' 209) ונכונה טענת המשיב, שאין זה צודק להפלות לרעה מי שמשתדל לעבוד באופן חלקי לעומת מי שאינו עובד כלל, בכך שיקבל פחות דמי אבטלה. לא יהא מוצדק, שאדם העובד עבודה חלקית במשך כל השנה בניגוד לרצונו - כך שהוא בו-זמנית מובטל בעל כורחו לגבי החלקיות החסרה - יקבל דמי אבטלה פחותים מאלה המגיעים למי שעבד במשרה שלמה במחצית השנה והיה מובטל לגמרי במחצית השניה. .Iiפסק-דין .1העומד לבירור בערעור זה הוא פירוש הדיבור "תשלום דמי אבטלה בעד 175יום" שבסעיף 127יד(א) (1) לחוק, סעיף המונע תשלום דמי אבטלה למובטל אשר "קיבל דמי אבטלה בעד מספר ימים... כלהלן", קרי - 175יום. .2טענת המשיב, שהוא זכאי להשלמת דמי אבטלה מעבר ל- 175ימים - מפאת אותם ימים (11) בגינם קיבל דמי אבטלה חלקיים - כמוה כטענה, שמובטח לו, למחוסר עבודה, מלאי של 175"ימי גמלה מלאה". מאחר שהדגש הוא על שוויה הכספי של הגמלה, גרסתו של המשיב פירושה, שלמובטל מובטח סכום השווה לגמלת אבטלה כפול 175, ואם קיבל 10פעמים מחצית דמי האבטלה היומיים, הינו זכאי לעוד 10 חצאי גמלאות בעד 10ימים בנוסף על ה- 175או ל- 5פעמים גמלה (שלמה) בעד 5ימים או כל שילוב אחר, לפי המקרה. עם זאת, אין המשיב מרחיק לכת עד כדי טענה, שמי שקיבל דמי אבטלה עבור 175, ובכלל זה 10פעמים מחצית הגמלה, זכאי ל"פדיון" 10חצאי גמלאות שלא "נוצלו". .3אין לקבל גרסה זו. סעיף 127טז .3(א) בא אמנם להוסיף ולא לגרוע, אך לא עד כדי התרת רצועת הפרשנות כמוצע על-ידי המשיב. שכר עבודה חלקי, הנופל משיעור דמי אבטלה, אינו מונע תשלום הגמלה באורח חלקי, כך שיום עבודה בשכרחלקי יכול להיכלל בין ימי האבטלה, כיום "שלם" ולא כחצי-יום או שליש של יום, כשם שהגמלה אינה נקראת חצי גמלה או שליש גמלה. מן הראוי לציין - להשלמת התמונה כי מי שסרב לקבל עבודה חלקית שהוצעה לו על-ידי לשכת העבודה כ"עבודה מתאימה", אינו זכאי לדמי אבטלה בעד שלושים ימים (סעיף 127ח(ב) לחוק). .4הערעור מתקבל. אין צו להוצאות.דמי אבטלה