על פי סעיף 163 לחוק הביטוח הלאומי{נוסח משולב} התשמ"ה-1995, (להלן "החוק") "מובטל" הזכאי לדמי אבטלה הינו מי שרשום בלשכת שרות התעסוקה כמחוסר עבודה והוא מוכן ומסוגל לעבודה במקצועו או בכל עבודה אחרת המתאימה לו. סעיף 165 לחוק קובע בסעיף (א') "הוראות סעיף זה יחולו בכפוף להוראות סעיף 164." סעיף 164 לחוק מחיל את הוראות השעה, על פיהן בתקופה שעד31.12.03 "... רואים עבודה מוצעת כעבודה מתאימה לאדם פלוני (הדורש עבודה) אם נתמלאו בה כל אלה:   (1) העבודה היא מסוג העבודה העיקרית שבה עבד תוך שלוש השנים שקדמו בתכוף לתאריך הקובע, או עבודה אחרת התואמת את הכשרתו המקצועית או רמת השכלתו, מצב בריאותו וכשרו הגופני; (2) השכר בעבודה המוצעת שווה לפחות לדמי האבטלה שהיו מגיעים לו אילו היה זכאי להם; (3) העבודה המוצעת אינה מחייבת שינוי במקום מגוריו.   סעיף 165 (ג) לחוק קובע כי הוראות סעיף קטן (א)( 1) ו-(2) לא יחולו לגבי מי שטרם מלאו לו שלושים וחמש שנים, מתום 60 הימים מהתאריך הקובע..." מלשון סעיף 165 (ג) עולה כי מתום 60 הימים מ"התאריך הקובע", ניתן לשלוח דורש עבודה שטרם מלאו לו 35 שנים לכל עבודה התואמת את מצב בריאותו וכושרו הגופני, ואין זה נדרש כי העבודה תהיה מסוג העבודה העיקרית שעבד בה לפני כן או עבודה אחרת התואמת את הכשרתו המקצועית או השכלתו. (תב"ע נו/16-91 (ב"ש) דיין ראובן נ' שירות התעסוקה, עבודה אזורי , כרך ג, 695).   סירוב לקבל עבודה   סעיף 166(ד) לחוק קובע כי ברגע שדורש עבודה סירב לקבל עבודה מתאימה, הדבר ישלול את זכאותו לדמי אבטלה בעד תשעים הימים הראשונים מיום הסירוב, בכל פעם שסירב. כבר נקבע בהלכה הפסוקה לענין 'סירוב' כי אין ליתן תשובה חד משמעית מהו הדיבור "סירוב לקבל עבודה", הדבר תלוי בנסיבותיו של כל מקרה. בעניינו אין חולק כי למערערת הוצעה עבודה מתאימה ועל כן יש לבחון האם, על פי הפסיקה, האם אכן נהגה כאדם המחפש עבודה ולא כמי שסומך על כך שבאין עבודה יקבל דמי אבטלה (דב"ע מא/91-3 אוזיאס מאיר נ' שירות התעסוקה, עבודה ארצי יד(1), 343; ע"ע אלמוג נ' שירות התעסוקה פד"ע לג' (74).   3.4 "סירוב לקבל עבודה מתאימה יבוא בדרך כלל לידי ביטוי בסרוב מפורש או בהתנהגות שפירושה כסרוב"( דב"ע מא5-91 יחיאל נדף נ', פד"ע כרך יג, עמ' 107). מובטל שנשלח לעבודה על ידי שירות התעסוקה, חייב להתייצב במקום אליו נשלח ולעשות מאמץ סביר בתום לב לעבוד ועל המעביד לאשר בכתב אם דורש העבודה מתאים לעבודה אם לאו( דב"ע נו/10-91 אמירה יאס נ' שירות התעסוקה, לא פורסם, דב"ע נג/3-91 מוחמד אבו ג'אמע נ' שירות התעסוקה, פד"ע כה 297).סירוב עבודה