העסקת עובדים זרים ללא ביטוח רפואי

העסקת עובדים זרים ללא ביטוח רפואי
1. תיק זה הינו תיק מאוחד ובו שני כתבי אישום.
האחד, תיק 1935/08 שעניינו העסקת עובד זר ללא היתר ביום 5.3.06.
בהחלטה מיום 7.6.12, זוכה הנאשם מהעבירה בתיק הנ"ל.

2. השני, תיק 768/08 שעניינו העסקת עובד זר ביום 1.11.05, בניגוד להיתר ההעסקה.

3. כתב האישום כולל גם עבירה של העסקת עובד זר ללא ביטוח רפואי בתוקף. המאשימה חזרה בה מהאשמה בסעיף זה.

4. הצדדים הגישו סיכומים בכתב בתיק 768/08.

5. בשלב זה אני מודיעה כי החלטתי לזכות את הנאשם מעבירה של העסקת עובד זר ביום 1.11.09, בניגוד להיתר.
להלן יפורטו הנימוקים.

6. על פי העובדות העולות מחומר הראיות, העובד הזר ששמו נקוב בכתב האישום, נמצא כשהוא מבצע עבודות גינון ברחוב תוצרת הארץ בתל אביב, במתחם של חברת מוטורולה.
עוד עולה מהראיות כי לעובד הזר היה רישיון לעבוד בישראל אצל הנאשם, עד ליום 31.12.05.

7. לטענת המאשימה, ההיתר להעסקת העובד ניתן לעבודה במשתלה ואילו העובד נמצא עובד במתחם מוטורולה, שלא בתחום שלגביו ניתן ההיתר.

8. הנאשם אישר שהעובד עסק ביום שבו נתפס, בהרמת עציצים.
לדבריו, היתה הזמנה של חברת מוטורולה של עציצים וצמחים לאתר שלהם ברחוב תוצרת החוץ, והיה חסר עובד כי העציצים הם כבדים ולא היתה ברירה ולכן לקחת איתו את העובד הזר.
עוד העיד כי יש לו משתלה על 24 דונם וכי בדרך כלל העובד לא יוצא כי יש לו די עבודה במשתלה.
עוד העיד כי לפני האירוע, לא היה ברור אם מותר להעסיק את העובד מחוץ למשתלה וכי נודע לו על ספקים אחרים שגם להם עובדים זרים שמביאים את העובדים הזרים לסיוע.
לדבריו, לאחר האירוע המדובר, הבין חד משמעית שלא ניתן להעסיק את העובד הזר מחוץ למשתלה.

9. סיכום האמור מעלה כי המאשימה הוכיחה את יסודות העבירה.
המאשימה הוכיחה כי ניתן היתר להעסקת עובד זר במשתלה.
כן הוכיחה כי העובד נמצא מועסק מחוץ למשתלה, בחצרי המזמין, חברת מוטורולה.

10. הנאשם העלה שתי טענות הגנה:
א. זוטי דברים.
ב. הגנה מן הצדק.
אדון בטענות אלה להלן.


11. זוטי דברים -
בסעיף 34 יז' לחוק העונשין התשל"ז – 1977 נקבע:
"לא ישא אדם באחריות פלילית למעשה. אם לאור טיבו של המעשה, נסיבותיו, תוצאותיו והאינטרס הציבורי, המעשה הוא קל ערך".

12. בענין עפ 7829/03 מדינת ישראל נ' אריאל הנדסת חשמל רמזורים ובקרה בע"מ פ"ד ס (2) 120 נאמר:
"... מטרתו של סעיף זה הייתה להעניק לבית המשפט את הסמכות להוציא מגדר האחריות הפלילית מעשים שעומדים בקריטריונים הטכניים להתקיימותה של עבירה, אך אינם עוברים את רף הפליליות הנדרש, מבחינה מהותית, לשם הרשעה. פרשנותו של הסייג ואמות המידה ליישומו 25. בגוף סעיף 34יז לחוק העונשים מפורטים ארבעה תנאים מצטברים ליישומו ואלה הם: "...טיבו של המעשה, נסיבותיו, תוצאותיו והאינטרס הציבורי...". בחינתו של מעשה לאור התנאים הללו אמורה להוביל למסקנה אם במעשה קל ערך עסקינן.
ניסוחו הכללי של הסעיף מעלה את השאלה בדבר המשקל הסגולי של כל אחד מהתנאים, וכיצד לערוך את השקלול הסופי ביניהם. נראה שלא ניתן לקבוע מראש את המשקל המדויק שיש לייחס לכל תנאי, שכן לכל מקרה הנסיבות המיוחדות לו.
עם זאת הגישה הרווחת היא כי משקלו של התנאי האחרון, בדבר האינטרס הציבורי, רב מזה של השאר....
הנה כי כן, אף על פי שהסייג בדבר "זוטי דברים" אינו מונה רשימה של מקרים הבאים בגדרו, הרי שהמגמה העולה מן הפסיקה היא שיש להחילו בזהירות תוך בחינת נסיבותיו של כל מקרה ומקרה.
בבואו לבחון מעשה שנתמלאו בו כל יסודות העבירה ישאל בית המשפט את עצמו אם מעשה העבירה הצמיח מידה מזערית של סכנה לציבור. תשובה שלילית תחייב את המסקנה שהשפעתו של המעשה על החברה היא כה מזערית, עד שאין זה ראוי להכתים את מבצעו בהרשעה בפלילים. לשיטתי, מגמה זו ראויה היא".

13. במקרה שבפנינו, מדובר במעסיק בעל רישיון להעסקת עובד זר.
העובד שנתפס היה בעל רישיון בתוקף.
הרישיון ניתן לעבודה במשתלה.
העובד נמצא עוסק בעבודות גינון, אמנם לא במשתלה אלא בחצרי המזמין.
אין מדובר בעבודות שאינן ממן ההיתר, כגון שמירה, סיעוד וכיו"ב.
מדובר על עבודת גינון, שהיא חלק בלתי נפרד מעבודת המשתלה.

הנאשם טען כי מדובר באירוע חד פעמי שכן לעובד יש די והותר עבודה במשתלה אלא שבאותה פעם היה חסר עובד להרמת העציצים הכבדים.
עדותו לא נסתרה.
14. מדובר אם כן, באירוע חד פעמי, נקודתי, שבו העובד נמצא מבצע עבודות גינון – אמנם לא במשתלה עצמה אלא מחוץ לה.

15. המדינה טוענת בסיכומיה שההיתר ניתן לעבודות חקלאיות במשתלה עצמה, ולא לעבודות גינון שלגביהן לא ניתן היתר ובהן יש להעסיק עובדים ישראלים.
עוד טוענת היא שהכרה בטענה שמדובר בזוטי דברים, תהווה פריצה של תנאי ההיתר ותמוטט את מנגנוני ההסדרה של היתרי עבודה לעובדים זרים.

16. מסקנתי, לאחר ששמעתי את העדים ועיינתי בטענות הצדדים, היא כי יש להעניק לנאשם הגנה מפני הרשעה, מחמת טענת זוטי דברים.
אין מדובר בעובד שהועסק בעבודות השונות לחלוטין מהעבודות נשוא ההיתר.
מדובר בעובד שמועסק במשתלה דרך קבע, וביום אחד ספציפי, שרק הוא הוכח, נמצא מבצע עבודות גינון אצל הלקוח.
לא מדובר בשיטה, לא מדובר בהפרה גורפת ומתמשכת של תנאי ההיתר. כל אלה לא נטענו וממילא לא הוכחו.

17. יישום האמור לעיל על עניינו מעלה כי אין זה המקרה שבו יפגע האינטרס הציבורי כתוצאה מזיכוי הנאשם.
על פי העובדות שהובאו בפניי, אני קובעת שאין מקום להשית אחריות פלילית על הנאשם.

18. טענת הגנה מתוך הצדק
בעניין זה טען הנאשם כי החלטה להגיש כתב אישום במקום להטיל קנס מנהלי, התקבלה בחוסר סבירות קיצוני שמצדיק את ביטול כתב האישום.
עוד נטען כי החלטה להגיש כתב אישום כשלוש שנים לאחר ביצוע העבירה, שעה שהעובד הזר כבר אינו נמצא בישראל ולכן לא נחקר בבית הדין, מצדיקה את ביטול כתב האישום.
נטען עוד כי הרשעת הנאשם בפלילים עלולה לפגוע ביכולת ההשתלבות שלו בשוק העבודה.
19. המאשימה לא הסבירה מדוע הוחלט בתיק זה להגיש כתב אישום במקום להשית קנס מנהלי.
כן לא הסבירה מה הגורם לעיכוב בהגשת כתב האישום (ממועד ביצוע העבודה בנובמבר 2005 ועד להגשת כתב האישום בפברואר 2008).

20. אי הטלת קנס מנהלי במקרה הנדון, שעה שמדובר בעבירה ראשונה, פעוטת ערך יחסית לעבירות אחרות בתחום העובדים הזרים, מצדיקה קבלת טענת הגנה מן הצדק.
כך גם הטענה שהטלת אישום פלילי על הנאשם במקרה הנדון, תטיל עליו כתם ועלולה לפגוע בשמו הטוב וביכולת ההשתכרות שלו בעתיד.

21. סוף דבר
טענת זוטי דברים וטענת הצגנה מן הצדק, מתקבלות.
לפיכך אני מזכה את הנאשם מהעבירה נושא כתב האישום.

22. המזכירות תשלח לצדדים את הכרעת הדין בדאר.

ניתן היום, כ"ט תשרי תשע"ג, 15 אוקטובר 2012, בהעדר הצדדים.



לתיאום פגישה עם עורך דין חייגו: 077-4008177




נושאים רלוונטיים נוספים

  1. השאלת עובד זר

  2. הרחקת עובד זר

  3. גירוש עובדות זרות

  4. זכויות עובדים זרים

  5. גירוש עובד זר מסין

  6. מענק לידה עובדת זרה

  7. אשרת עובד זר מומחה

  8. עזרה בתשלום - העסקת עובד זר

  9. הפקדת ערובה עובד זר

  10. עורך דין עובדים זרים

  11. העסקת עובד זר בשמירה

  12. רישיון לעובד זר מומחה

  13. גירוש עובד זר מרומניה

  14. העסקת עובד זר במשק בית

  15. תביעה של עובד זר טורקי

  16. תאונת דרכים עובד זר

  17. מתורגמן סינית לעובד זר

  18. העסקה משותפת של עובד זר

  19. העסקת עובד זר במשק חקלאי

  20. זכויות עובדת זרה סיעודית

  21. נוהל תאגידים עובדים זרים

  22. רישיון תיווך עובדים זרים

  23. משכורת ברוטו עובדים זרים

  24. העסקת עובד זר תושב שטחים

  25. עובד זר מומחה - מס הכנסה

  26. ניכוי ממשכורת של עובד זר

  27. העסקה חד פעמית של עובד זר

  28. גביית עדות עובד זר בוידאו

  29. דמי פגיעה לעובד זר מהשטחים

  30. עדות מוקדמת של עובדים זרים

  31. חיוב עובד זר להפקיד ערובה

  32. עורך דין ויזות לעובדים זרים

  33. העסקת עובד זר בבית ללא היתר

  34. בקשה להפקדת ערובה עובדת זרה

  35. תמריץ אי היעדרות לעובדים זרים

  36. ערבות לשחרור עובד זר לא חוקי

  37. החלפת מקום עבודה ע''י עובד זר

  38. שלילת רישיון תיווך עובדים זרים

  39. עובד זר לא חוקי - תאונת עבודה

  40. עתירה מנהלית נגד גירוש עובד זר

  41. תנאים להעסקת עובדים זרים בבניין

  42. הארכת אשרת שהייה עובד זר סיעודי

  43. העסקת עובדים זרים ללא חוזה בכתב

  44. זכויות עובדת זרה לא חוקית שילדה

  45. תביעה של עובד תאילנדי נגד המעסיק

  46. זיכוי מטעמי צדק העסקת עובדים זרים

  47. ביטול כתב אישום העסקת עובדים זרים

  48. אי מתן מגורים הולמים לעובדים זרים

  49. פיצויים לעובד זר בגין כליאת שווא

  50. הארכת אשרת שהייה לעובד זר בחקלאות

  51. העסקת עובדים זרים ללא ביטוח רפואי

  52. העסקת עובדת זרה במשק בית בלי ביטוח

  53. זהות המעביד של עובד זר בענף הבנייה

  54. תביעת עובדת זר מבולגריה לתשלום שכר

  55. אישור תביעה ייצוגית של עובדים זרים

  56. פיצויי פיטורים לעובד זר בענף הבנייה

  57. הרחקת עובדים זרים לא חוקיים מישראל

  58. תביעה של עובד זר נגד משפחת אדם שנפטר

  59. תביעת עובד זר סיעודי נגד משפחת המטופל

  60. חיים משותפים עם עובדת זרה ללא נישואין

  61. העסקת עובדים זרים בעבודות שיפוץ דירה

  62. פגמים בהודעות קנס לפי חוק עובדים זרים

  63. הקצאת עובדים זרים בחקלאות מטעמי בריאות

  64. זיכוי מעבירת העסקת עובדים זרים ללא היתר

  65. מימון עובד זר ע''י קופת חולים בזמן אשפוז

  66. אחריות נושא משרה בתאגיד על העסקת עובד זר

  67. עובד זר לא חוקי שיש לו ילד מאישה ישראלית

  68. אחריות נושא משרה על הפרת חוק עובדים זרים

  69. אחריות מנהל חברה על העסקת עובד זר ללא היתר

  70. הוראת משרד התמ''ת בעניין תשלום לעובדים זרים

  71. חישוב פיצויים לעובדת זרה שנהרגה בתאונת דרכים

  72. יחסי עובד מעביד - העסקת עובדים זרים ללא היתר

  73. אי חידוש אשרה של עובד זר בגלל ויכוח על המשכורת ?

  74. ערובה להבטחת הוצאות תביעה של עובדת זרה פיליפינית

  75. עובדת זרה הועסקה בתנאים מחפירים ונשללו ממנה זכויות

  76. האם נסיעת עובד זר לביקור בארצו מנתק את רצף העבודה ?

  77. כניסת מפקחים לבית ללא צו בית משפט / העסקת עובד זר ללא היתר

  78. עובד זר, הגיש לבית הדין האזורי לעבודה בקשה לשמיעת עדותו המוקדמת

  79. עצם היותו של תובע עובד זר, אין בו כשלעצמו טעם לחיובו בהפקדת ערובה

  80. עתירה מינהלית בנושא נוהל מתן לווי רפואי לנכי צה"ל על ידי עובדים זרים

  81. תביעת עובד זר אזרח תושב אוקראינה לפיצוי בנזיקין בגין עוולת כליאת שווא

  82. שאלות ותשובות

רקע תחתון



שעות הפעילות: ימים א'-ה': 19:00 - 8:30
                           יום ו' : 14:00 - 10:00

טלפון: 077-4008177
פקס: 153-77-4008177

דואר אלקטרוני: office@fridman-adv.com

Google+



רקע תחתון