זכות התערבות בהליכים של ארגון עובדים

סעיף 30 לחוק בית הדין לעבודה, תשכ"ט - 1969 (להלן: חוק בית הדין לעבודה) עניינו זכות התערבות בהליכים. מכוח האמור בסעיף, רשאי ארגון עובדים או ארגון מעבידים שהינו צד להסכם קיבוצי, להתייצב בהליך הנוגע לפירוש ההסכם ולהשמיע את טענותיו. כמו כן, רשאי היועץ המשפטי לממשלה להתייצב בהליך ולהשמיע דברו, כאשר כרוכים או נפגעים או עלולים להיות כרוכים או נפגעים, בין היתר, "עניין ציבורי", לרבות עניינו של הציבור כאשר פורצת שביתה או כאשר מתנהלים "פיטורי צמצום". מהאמור עולה המגמה, להביא בפני בית דין הדן בסכסוך קיבוצי, את טיעוניהם ועמדותיהם של כל הגופים שיש להם עניין או שעלול להיות להם עניין בנושא הנדון בסכסוך ובהשלכותיו. זאת ועוד, לארגון עובדים ולארגון מעבידים מוקנה מעמד מיוחד בדיונים המתנהלים בפני בתי הדין לעבודה, לעניין ייצוג וזכות תביעה: מכוח סעיף 34 לחוק בית הדין לעבודה רשאי בעל דין להיות מיוצג על-ידי מי שקבע לכך ארגון עובדים או ארגון מעבידים; סעיף 12 לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, תשמ"ח - 1988 מקנה זכות תביעה, בשל הפרת הוראות החוק, בין היתר, לארגון העובדים היציג באותו מקום עבודה ובאין ארגון עובדים כאמור, לארגון העובדים שהעובד חבר בו ו- לארגון העוסק בזכויותיו של מי שאסור להפלותו, בתנאי שהעובד הסכים לכך. תקנות בית הדין לעבודה (סדר הדין בסכסוך קיבוצי), תשכ"ט - 1969 (להלן: תקנות סדר הדין בסכסוך קיבוצי) קובעות נוהל מיוחד של סדרי דין לדיונים בסכסוכים קיבוציים. תכליתן של התקנות היא לקיים דיון יעיל ומהיר, תוך שימת דגש על שמיעת ובחינת עמדות הגורמים המעורבים בסכסוך. תקנה 15 לתקנות סדר הדין בסכסוך קיבוצי מאפשרת, בין היתר, להסתדרות הכללית ו/או להתאחדות התעשיינים, שאינם צד להליך אך שהסכסוך הנדון נוגע להסכם או להסדר קיבוצי, להתייצב ולטעון לעניין הנושא הנדון. וזה לשון התקנה: "15. התייצבות ברשות (א) התעוררה בסכסוך קיבוצי או בהליך לפי סעיף 24(א)(1ב) לחוק [בית הדין לעבודה] שצורף על פי תקנה 16, שאלת קיומו, תחולתו, פירושו, ביצועו, הפרתו או אכיפתו של הסכם קיבוצי או של הסדר קיבוצי אחר, וארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה אינו צד להליך, רשאי בית הדין להביא את הדבר לידיעת אותו ארגון כדי לאפשר לו להתייצב לפני בית הדין ולטעון לענין נושא הדיון; הוא הדין, בשינויים המחוייבים, בארגון מעבידים שהוא צד להסכם קיבוצי החל על המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה. (ב) ברשות מיוחדת של בית הדין רשאי להתייצב לפני בית הדין ולטעון בא כוח של קבוצת עובדים או של מעביד, הנוגעים בדבר במישרין והטוענים שעמדתם לענין העומד לדיון בבית הדין שונה מעמדת הצד להסכם הקיבוצי. (ג) רשות בית הדין לפי תקנת משנה (ב) תינתן רק אם לדעתו רצוי לעשות כן למען יישוב יעיל של הסכסוך ולא יתפרש הדבר כהענקת מעמד והכרה לענין הסכסוך או לכל ענין אחר".ארגון עובדים