סיווג ''תעשיה'' לצרכי ארנונה

בפסק הדין בע"ש (חי') 180/96 מינקס סחר בע"מ נ' עיריית חיפה תקדין מחוזי 98(1) עמ' 5669 נקבע על ידי, בעקבות בפסה"ד בע"ש 127/95 בזק נ' מנהל הארנונה ת"א, כי לענין ארנונה המושג תעשייה, משמעותו מפעל בו מתקיימת פעילות ייצורית. לענין זה, ניתן להעזר בפסיקה שהגדירה את המושג תעשייה ופעילות ייצורית לצורך דינים אחרים, כגון סעיף 2א'(א)(1) לחוק מס מעסיקים. עם זאת, אין להעביר הגדרות באופן עיוור מתחום משפטי אחד למשנהו, בלי להביא בחשבון את תכלית החקיקה ואת ההקשר שבו נעשית ההתיחסות לתעשייה ולפעילות ייצורית. לענין פעילות ייצורית, נקבע שהמבחן העיקרי הוא המבחן של "יצירתו של יש מוחשי אחד מיש מוחשי אחר". עם זאת נקבע, שהמבחן הזה איננו מבחן בלעדי וכי יש להביא בחשבון מבחן נוסף, הוא המבחן הכלכלי שמשמעותו היא עשייה בטובין או בכל חומר אחר שיש בה תועלת כלכלית והמשביחה או מעלה את הערך של אותו חומר (ראה ע"א 1960/90 פקיד שומה ת"א נ' חברת רעיונות פד"י מ"ח(1) עמ' 200). בבג"צ 441/86 מסדה נ' פקיד השומה למפעלים גדולים פד"י מ(4) עמ' 788 נשאלה השאלה, האם הוצאה לאור של ספרים היא מפעל תעשייתי. ביהמ"ש קבע שהקריטריון של יצירת יש מוחשי אחד מיש מוחשי אחר, אינו אמת מבחן בלעדית, אלא יש לשקול גם אמות מבחן אחרות שבינם יש להביא בחשבון גם את מספרם וטיבם של שלבי הייצור השונים, את מספרן וטיבן של המכונות במפעל, את היקף פעילותו הכללית של המפעל וכיו"ב ובשים לב לאמור, נקבע, שמסדה שהיא חברה גדולה המעסיקה עשרות עובדים, שבין פעולותיה נכללות גם פעולות ארגון, ושכתבי היד בה ניזונים לתוך דיסקטים המועברים לבית הדפוס שבו מתבצעת ההדפסה, עוסקת בתעשייה לענין חוק איגוד תעשייה מיסים תשכ"ט1969-. בברע"א 43/86 הוצאת עיתון הארץ נ' שוהם פד"י מ01) 340, התעוררה השאלה, האם יש לראות בהוצאת עיתון הארץ "מפעל תעשייתי" לצורך תקנות תקנת הדייר (דמי שכירות בבתי עסק) - אי תחולת השיעורים המירביים והפחתות) תשמ"ג1983-. ביהמ"ש ענה על שאלה זו בחיוב. צוין, שקבלת מאמרים או כתבות, עריכת נוסחן, סינונן, קביעת סדר עדיפות ביניהן, הענקת כותרות, בדיקת התוכן, ההגהה, השיווק - הם סממני ייצור תעשייתי במישור ההוצאה לאור ואין לקבל את המבחן של הפיכת יש אחד ליש אחר, כאמת מידה בלעדית. בע"א 528/67 עירית ת"א נ' חברת דביר פד"י כ"ב (1) 502, 504, עלתה השאלה האם עסק של הוצאה לאור היא תעשייה או מסחר סיטונאי ונקבע, שעסק של הוצאה לאור של ספרים הינה בעלת אופי ייצרני, באשר המוציא לאור בוחר את סוג הספרים שהוא מבקש להוציא, את חוג הקהל שבקרבו הוא מבקש להפיץ את ספריו. קודם להדפסת הספר יש צורך בקריאת כתב היד, עריכתו, הגהתו, והתאמתו לטעם הקורא המיועד. ארנונהתעשיה (ארנונה)תעשיה