מה הדין בסוגיית חקיקת משנה רטרואקטיבית ? חקיקת משנה רטרואקטיבית תותר אם נמצאה בחוק המסמיך סמכות לכך, ורק לאחר שיווכח בית המשפט כי סמכות היתה, יבחן את שאלת הסבירות של החלת חקיקת המשנה למפרע (בג"ץ 1149/95 ארקו תעשיות חשמל בע"מ נ' עריית ראשון לציון פ"ד נד(5) 547(2000) וכן דנג"ץ 9411/01 ארקו תעשיות חשמל בע"מ נ' ראש עיריית ראשון לציון (19.10.2009). כאמור שם, החלה רטרואקטיבית של החוק פוגעת בשלטון החוק, ובכללי המשחק ההוגנים. ואולם ראוי להזכיר שבעניננו היו הכללים ידועים לכל הצדדים בשלב זה, ופלאפון אף השתתפה בדיונים על נסוחו של הרשיון. חקיקה למפרע (רטרואקטיבית)רטרואקטיביות