מותב בית הדין לעבודה בסכסוך קיבוצי

קראו את ההחלטה להלן על מנת להרחיב את הידע בנושא מותב בית הדין לעבודה בסכסוך קיבוצי: .1לפני בקשת רשות ערעור על החלטת בית-הדין האזורי בתל-אביב (השופט ירושלמי - דן יחיד; תב"ע מח/18-4), אשר דחה את בקשתה של המבקשת בעניין "שיהוי" בהגשת התביעה על-ידי המשיבים, ובעניין העדר זכות עמידה של המשיבים בבקשה שהוגשה לבית-הדין האזורי. .2הבקשה שהוגשה לבית-הדין האזורי נשוא בקשת רשות ערעור זאת, היא סכסוך קיבוצי, כמשמעו בסעיף 24(א)(2) לחוק בית-הדין לעבודה, התשכ"ט- 1969(להלן החוק). ולכן אין החלטה בו יכולה להינתן על-ידי דן יחיד (סעיף 16(ב) לחוק), אלא אם שני נציגי הציבור הוזמנו לדיון ולא הופיעו וניתנה על כך החלטה מנומקת (סעיף 22(א) לחוק). .3בבקשת רשות הערעור נאמר כי "הצדדים לא הסכימו לדיון לגופו של עניין, ללא מותב, אלא אך ורק לצורך הטיעון המשפטי בשלב המקדמי". הזמנתי לעיוני את תיק בית-הדין האזורי, ולא מצאתי בו רישום של כל הסכמה שכזאת או דומה לה. יתירה מזאת - בישיבת יום 17.1.1988, בה הועלו טענות הצדדים בבית-הדין האזורי, השתתף נציג ציבור אחד (מר והר), ולא מצאתי בתיק כל בקשה וכל החלטה לקיים את הדיון "מנימוקים שירשמו" (בלשון סעיף 22לחוק), בפני נציג ציבור אחד. כן לא מצאתי כל החלטה לקיים את הדיון, או ליתן את ההחלטה לגופה, על-ידי דן יחיד. .4בין אם היתה הסכמה גורפת לקיום דיון לגופו של עניין בפני דן יחיד, ובין אם היתה הסכמה מסוייגת - אין בהסכמה שכזאת כדי להקנות לשופט בית-הדין לבדו סמכות לדון ולפסוק בסוגיה, מאחר שאינה נימנית עם הנושאים שבהם לשופט לבדו סמכות מכוח סעיף 18(ד) לחוק. סעיף 18(ב) לחוק מעיד כי מטרתו הברורה והחד-משמעית של המחוקק היא שהליכים בסכסוך קיבוצי ייערכו בפני מותב בהרכבו המלא (למעט החריג מכוח סעיף 22לחוק), ועל בית-הדין למלא אחר הוראות החוק ולקיימו ככתבו, כלשונו וכרוחו. במקרה דנא מדובר בסמכות מהותית, ולא בסמכות התלויה בהסכמה או בהחלטה, ולכן אין ל"הסכמה", אף אם היתה כזאת, כל נפקות (השווה בג"צ 279/84[1]). .5נושא הסמכות המהותית הוא מסוג הנושאים שבית-הדין עצמו, לרבות בערעור או בבקשת רשות ערעור, רשאי, ואף חייב להעלותה, מיזמתו הוא, ולכן בחנתי סוגיה זו על כל היבטיה, טרם בקשת תגובה מהמשיבים. לאור האמור, אין כל "החלטה" בת-תוקף בבקשה שהוגשה לבית-הדין האזורי, ופטור אני מלדון בטענות הענייניות שהועלו בבקשה לרשות ערעור. .6התבקשתי, חלופית, להורות על העברת הדיון בתיק זה למותב אחר. מותב בית-הדין נקבע על-ידי השופט הראשי של בית-הדין, וערכאת ערעור לא תתערב בקביעתו זאת, ותדון בסוגיה רק אם יובא בפניה ערעור בדין על החלטה שעניינה פסילת שופט או מותב. .7התוצאה היא איפוא שהעניין מוחזר לבית-הדין האזורי על מנת שמותב ידון בבקשה לגופה, וכמובן בהליך כולו אם תידחה בקשת המדינה, ולמותר לציין כי מן הדין לקיים את הדיונים במהירות הנדרשת בתקנות סדר הדין בסכסוך קיבוצי.מותב / הרכב שופטיםשופטיםסכסוך קיבוציהסכם קיבוציבית הדין לעבודהסכסוך