מה נחשב לעבודה מועדפת ? קראו את פסק הדין להלן על מנת להרחיב את הידע בנושא עבודה מועדפת: 1. לפנינו תביעה למענק עבודה מועדפת שנדחתה על ידי הנתבע בטענה כי העבודה שעבד אינה עבודה מועדפת כהגדרתה בדין. 2. התובע עבד בצוות שעסק בפיתוח והכשרת אתר מצדה למבקרים. הוא היה חלק מקבוצה גדולה יותר שעסקה בשימור, שחזור ופיתוח האתר. עבודתו פורטה במכתבם של מנהלי צוות שימור מצדה מטעם הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים מיום 12.07.99 שסומן ת-נ1/. במכתב זה מפורטות העבודות שביצע כדלקמן: " פירוט עבודות של פלייח וצוותו: יציקת שבילי גישה למבקרים ולנכים לאורך במת ההר. כולל: מתווה, טפסנות, ברזלנות, יציקות בטונים וגימור בצבעי אדמה (מדה עדין) , הפעלת מכונה לערבוב בטון. יציקת גגות במבנים על במת ההר: כולל: עימוד ופילוס רלסים מתכת ו/או קורות עץ, יציקת גגות מבטון או ציפוי עץ וטיח, לצורך היציקה - בניית טפסנות, הגבהה ע"ג רגלי מסקו / פיגומי מתכת, ברזלנות. בניית קירות מאבן על במת ההר: כולל: קיר מאבן בעל 2 פנים ויציקת מליטה בניהם. לצורך הבניה עד גובה 4 מ' - בניית מתקני הרמה, מדרכים ופיגומים מעץ. כמנהלי צוות השימור, שחזור ופיתוח אנו מעידים על כך שהעבודות שביצע פלייח היו קשורות ישירות לטכנולוגיית ותורת הבניה המודרנית ולא לעבודת שימור העתיקות להן פלייח אינו מוכשר ואינו מורשה לעסוק. ". השאלה איפוא האם ענינו של התובע נכנס לגדר עבודה מועדפת. פסק דין: 3. בהתאם לסעיף 174 (א) בחוק הביטוח לאומי [נוסח המשולב] התשנ"ה - 1995 (להלן: "החוק"), עבודה מועדפת הוגדרה: "עבודה במקום עבודה או עיסוק עבודה שקבע השר...". בתקנות הביטוח הלאומי (מענק למובטל שעובד בעבודה מועדפת התשמ"ג - 1983), נקבעה, בתוספת, רשימה של סוגי עבודות ומקצועות שעבודה בהם תחשב כעבודה מועדפת לענין סעיף 174 כדלקמן: רשימה של סוגי עבודה ומקצועות שהעבודה בהם תיחשב כעבודה מועדפת לענין סעיף 127 טז 1 (סעיף 174 בנוסח משולב א.א.) לחוק: א. במפעלי תעשיה, מלאכה ותידלוק (א) עבודות מתכת - מסגרות וריתוך חרטות וכרסום חשמלאות מכונאות מכשירנות משחיזנות (ב) הלבשה - 7. חייטות ותפירה 8. גזרנות 9. תפירת עור (ג) עבודות בלתי מקצועיות - 10.עבודה בלתי מקצועית בתעשיית המזון והטקסטיל ובתעשיות אחרות, לרבות עבודה בתחנות דלק, הפעלת מכונות ועבודת נקיון ולמעט עבודה פקידותית. ב. בבנין כל עבודה באתר בניה, למעט עבודה פקידותית. ג. בבתי מלון 1. מלצרות 2. טבחות 3. חדרנות 4. עבודה בלתי מקצועית לרבות שטיפת כלים ועבודות נקיון ולמעט עבודה פקידותית. ד. אתרי גידולים חקלאים ובתי אריזה עבודה בלתי מקצועית לרבות עבודת נקיון ולמעט עבודה פקידותית. 4. סעיף 174 לחוק הוסף בשנת תשמ"ב ואמנם בדברי ההסבר להצעת החוק צויין, כי: "החוק המוצע נועד לעודד חיילים משוחררים במשך שנתיים מיום שיחרורם מהשרות הסדיר, להשתלב במקומות ובסוגי העבודה שייקבעו כעבודה מועדפת מתוך התחשבות בצרכי המשק וכי עבודה זו תשמש להם תמריץ במקום לקבל דמי אבטלה". צרכי המשק לצורך הענין הינם עבודה, בין היתר, במפעלי תעשיה שונים על מנת לעודד הייצור והתעשיה המקומיים ומעבר עובדים לתעשיה זו בה קיים מחסור, בדרך כלל, בידיים עובדות אף בעבודה בלתי מקצועית ובכך לגרום להתפתחות כלכלית של המשק. 5. כאמור בתקנות בתחום הבנין נקט מחוקק המשנה בלשון רחבה: "כל עבודה באתר בניה, למעט עבודה פקידותית" . מחוקק המשנה נקט אפוא בלשון מרחיבה כדי להכניס תחת כנפיו של סעיף זה את מירב העבודות בתחום הבניה. ברישא נקט לשון רחבה ובסיפא החריג עבודה אחת בלבד - עבודה פקידותית. זה כמו זה, מלמדים על כוונתו לכלול את מירב העבודות בתחום הבניה. במקרה זה, כעולה מפירוט העבודות אותם עשה התובע הרי שמדובר בעבודות בניה. העובדה שבאתר נעשות עבודות נוספות כמו שימור ושחזור או כי קיימת תשתית ראשונית של מבנים אין בה כדי לשלול מהאתר את הגדרתו כאתר בניה. ניתן לומר כי כלל המקום משמש כאתר תיירות ובתוכו יש אתר בניה בו עסק התובע בעבודות בניה כמפורט במכתב של הרשות לשמירת הטבע והגנים ( ת-נ1/ ). 6. לנוכח מסקנתנו הנ"ל, דין התביעה להתקבל אפוא ויש לומר כי עבודת התובע ברשות הגנים הלאומיים היתה עבודה מועדפת. הנתבע יבחן אפוא את זכאותו לאור קביעה זו. סוף דבר - התביעה מתקבלת. הנתבע ישלם לתובע הוצאות משפט בסך - 1,500 ש"ח, זאת בתנאי שהתובע לא יוצג באמצעות הסיוע המשפטי . עבודה מועדפת / מענק שחרורשאלות משפטיות