תאונה בדרך לעבודה

הוראת סעיף 80(1) לחוק הביטוח הלאומי הינה בגדר חריג, המרחיב את היקף תחולת ביטוח נפגעי העבודה גם על עובד שנפגע בדרכו ממעונו למקום העבודה, וכך לשונה: "80. רואים תאונה כתאונת עבודה אף אם - (1) אירעה תוך כדי נסיעתו או הליכתו של המבוטח לעבודה ממעונו או ממקום שבו הוא לן אף אם אינו מעונו, מן העבודה למעונו או ממקום עבודה אחד למשנהו, ועקב נסיעתו או הליכתו זו" בפסיקה נקבע כי אותו ביטוח מורחב יוגבל רק לתאונות בדרך לעבודה וממנה הקשורות בקשר סיבתי עם סיכון הדרך ועם זמן הדרך, כלומר תאונה שאירעה בזמן היותו של המבוטח בדרך ועקב סיכוני הדרך (דב"ע ל/0-10 יוסף דוידאן - המוסד לביטוח לאומי, פד"ע ב 3). לפיכך נפסק, כי תאונה שאירעה שלא ברשות הרבים, אלא ברשות הפרט של המבוטח, במתחם בו החובה לדאגה לנטרול הסיכונים מוטלת על המבוטח עצמו, אין לראותה כתאונת עבודה כמשמעה בהוראת סעיף 80(1) לחוק (עב"ל 1515/04 המוסד לביטוח לאומי - אורה עטיה, מיום 6.6.07). בפסק דין דב"ע נג/66-0 אסתר גלולה - המוסד לביטוח לאומי, פד"ע כו 134, נקבע העיקרון המנחה לפיו "ככל שלתנאי העבודה אין קשר עם הסיכונים שלהם נחשף העובד, ככל שהוא עצמאי ובלתי תלוי ושולט בסיכונים האורבים לו בחלקתו הפרטית, ואלה אינם נכפים עליו מכוח תנאי עבודתו, מתרופף הקשר בינם לבין העבודה עד כי לא נותר ממנו דבר". תחומיו של "המעון" והגבול בין רשות היחיד לרשות הרבים הוגדרו בפסק-דינו המנחה של בית הדין הארצי בעניין רונן (עב"ל 19/99 המוסד לביטוח לאומי - רונן, פד"ע לז 721, להלן - עניין רונן), בזו הלשון: "ככלל, על פי "מבחן דלת המעון" נקבע את הגבול החוצץ בין רשות היחיד של המבוטח לבין רשות הרבים, כקצה הדרך שבין המעון לעבודה. במקרים היוצאים מן הכלל, בהיותנו מונחים ב"מבחן השליטה המלאה על סיכוני הדרך" יורחבו תחומי המעון, ובאופן מושגי, תוסט הדלת אל החצרים שמחוץ למעון, באופן שנראה אף בהם את רשות היחיד של המבוטח." בהמשך לדברים אלה, נקבע בעניין רונן כי ייתכן ותאונה שקרתה למבוטח בחצרים הסמוכים לביתו תוכר אף היא כתאונת עבודה, אולם זאת בכפוף למבחן "השליטה המלאה" בשטח בו אירעה התאונה, כאשר הטעם לכך הינו - כי ברשות היחיד המבוטח חולש על מצב הדברים ולו השליטה המלאה באמצעים הדרושים לסילוק המכשולים. להלן הדברים כלשונם: "את המושג 'מעונו' נפרש כתחום שהוא רשות היחיד של המבוטח. החציצה שבין רשות היחיד של המבוטח לבין רשות הרבים, החציצה שבין 'מעונו' לבין 'ממעונו' לצורך הוראתו של סעיף 80(1) לחוק, תהא דלת המעון - הבית הפרטי או הדירה. במקרים היוצאים מן הכלל נשיג את דלת המעון אל החצרים הסמוכים לו. זאת, בכפוף לכך שיוכח בראיות שלמבוטח הייתה שליטה מלאה על סיכוני הדרך העשויים להיווצר באותם חצרים, כמוה כשליטה שיש לו על סיכונים ממין אלה בביתו פנימה. ודוק. מדברים אנו בחוק הביטוח הלאומי שהוא מדיני הביטחון הסוציאלי ובהוראתו של סעיף 80(1) לחוק אשר נועדה להרחיב את המטרייה של 'תאונת עבודה' על המבוטח גם בדרכו לעבודה. על-כן, בבואנו לצמצם את התחום בו צומחת למבוטח זכות לגימלה, נטל ההוכחה הוא על המוסד לביטוח לאומי הטוען זאת, והספק יעמוד לזכותו של המבוטח. רק אם ניתן יהיה לקבוע, על-פי עובדות המקרה כפי שיוכחו, כי ניתן לייחס למבוטח שליטה מלאה על החצרים בהם נפגע בתאונה ממין אותה שליטה שיש לו בביתו פנימה, יורחב שובל רשות היחיד ודלת המעון תועתק עד לאותו גבול בו ניתן יהיה לקבוע כי אין הם נתונים עוד בשליטתו, כאמור." תאונה בדרך / חזרה מהעבודה